全球“芯片荒”遲遲未緩解，而更大的問題也在不斷衍生。這一難題已蔓延至各個行業(yè)，延遲了美國經(jīng)濟(jì)從新冠疫情中復(fù)蘇的腳步。

　　今年9月末，美國政府召開全球芯片業(yè)峰會，欲尋求化解芯片短缺局面的良方，包括英特爾、臺積電、蘋果、微軟、三星電子和福特等企業(yè)代表參與了此次線上會議。在會議期間，美國商務(wù)部長雷蒙多(Gina Raimondo)表示，需要更多有關(guān)芯片供應(yīng)鏈的信息，以提高對危機(jī)的認(rèn)知水平，并確定造成芯片短缺的原因。

　　這一要求引發(fā)廣泛不滿和擔(dān)憂。隨著韓國國內(nèi)呼吁政府保護(hù)半導(dǎo)體企業(yè)的聲音愈發(fā)強(qiáng)烈，韓國駐美大使李秀赫也于10月13日明確表態(tài)，企業(yè)“不會輕易提供”高度機(jī)密的信息。

　　“缺芯”問題現(xiàn)狀如何?美國為何提出如此要求?這一“殺手锏”又引發(fā)了怎樣的質(zhì)疑?

　　“缺芯”情況惡化中

　　半導(dǎo)體生產(chǎn)不足的問題從去年開始便存在。據(jù)英國廣播公司(BBC)報道，早在2020年2月，芯片行業(yè)相關(guān)網(wǎng)站就曾強(qiáng)調(diào)芯片短缺的風(fēng)險，疫情的蔓延也進(jìn)一步推動了這一情況的迅速惡化。

　　報道稱，一方面，疫情早期的需求波動導(dǎo)致了一些科技公司大量囤積或提前訂購，這讓其他公司因此難以獲得芯片。另一方面，疫情導(dǎo)致的居家辦公也拉高了民眾對數(shù)碼設(shè)備的需求。然而，芯片工廠因疫情封鎖而一度關(guān)閉，這使制造商的供給迄今為止都未能“趕上”這一需求。

　　此外，高德納咨詢公司分析師還對BBC指出，“天災(zāi)人禍”也加劇了芯片短缺的問題，如今年冬天美國得克薩斯州曾因風(fēng)暴關(guān)閉了半導(dǎo)體工廠，此類事件進(jìn)一步造成了生產(chǎn)的延誤。

　　眼下，這一情況仍遲遲未能好轉(zhuǎn)。《華爾街日報》報道指出，盡管芯片仍然“不愁銷路”，但目前存在的問題是制造商無法生產(chǎn)出足夠的產(chǎn)品，“大多數(shù)跡象表明，情況正在惡化。”報道稱，東南亞疫情反復(fù)加劇了這一問題，而那里有許多很關(guān)鍵的芯片和電子組裝工廠。

　　時至今日，芯片短缺這一問題已影響了數(shù)個行業(yè)，其中汽車行業(yè)受到的打擊尤為嚴(yán)重。《華盛頓郵報》報道指出，由于半導(dǎo)體供應(yīng)不足，豐田已于今年9月被迫削減了日本國內(nèi)近14家工廠的產(chǎn)量，福特和通用汽車在北美的超過十家工廠近幾個月也被迫暫停運(yùn)營。市場分析機(jī)構(gòu)Susquehanna Financial Group的報告指出，到2022年底，這場“缺芯”災(zāi)難可能會使汽車行業(yè)的全球銷售額損失近4500億美元。

　　美國政府的“脅迫”

　　芯片短缺問題愈演愈烈，美國政府對此也極其重視，曾多次采取措施。今年6月，美國參議院通過《美國芯片法案》，要求美國政府提供數(shù)百億美元支持半導(dǎo)體行業(yè)在美國的發(fā)展。雖然該法案目前已在美國參議院通過，但尚未在眾議院進(jìn)行表決。此外，曾有美官員在接受路透社采訪時透露，美政府未來計劃建立一套自愿的“全球微電子制造與疫情相關(guān)停工的提早警報系統(tǒng)”，從美國大使館、受影響企業(yè)和其他方面收集信息。

　　值得關(guān)注的是，今年9月底，在美國政府與三星電子等多家芯片企業(yè)進(jìn)行視頻會議時，美商務(wù)部長雷蒙多表示，需要更多有關(guān)芯片供應(yīng)鏈的信息，以提高對危機(jī)的認(rèn)知水平，確定造成芯片短缺的原因。

　　雷蒙多強(qiáng)調(diào)，此舉是為了緩解芯片供應(yīng)瓶頸問題，采取的措施亦有助于找出可能存在的芯片囤積行為，但韓聯(lián)社報道指出，美政府此后要求與會企業(yè)在45天之內(nèi)向美方提交包括庫存、訂單等半導(dǎo)體供應(yīng)鏈相關(guān)信息的問卷。而針對“不自愿分享信息”的企業(yè)，雷蒙多則表示，可能會考慮援引冷戰(zhàn)時期的《國防生產(chǎn)法》，迫使他們分享信息。

　　根據(jù)美國上世紀(jì)50年代通過的《國防生產(chǎn)法》，總統(tǒng)有權(quán)要求私營企業(yè)生產(chǎn)國防相關(guān)產(chǎn)品，并就此采取激勵措施，同時可控制這些產(chǎn)品的經(jīng)銷。據(jù)此前報道，在疫情期間，美國前總統(tǒng)特朗普曾下令啟用該法案，點(diǎn)名希望通用電氣、希爾羅姆、美敦力、瑞思邁、飛利浦等七家公司通過此法案更順利地獲取生產(chǎn)呼吸機(jī)所需的材料。

　　《韓國時報》報道指出，這意味著芯片公司實(shí)際上正面臨“脅迫”，若美國正式啟動《國防生產(chǎn)法》，所有在美國運(yùn)營的半導(dǎo)體企業(yè)都“必須提交相關(guān)信息”。不過，也有多個汽車行業(yè)高管在接受路透社采訪時表示，他們認(rèn)為《國防生產(chǎn)法》施行的可行性不高，另有政府官員指出，這項(xiàng)法律“短期的(實(shí)施)前景仍具有挑戰(zhàn)性” 。

　　“焦慮”中的韓國

　　韓國業(yè)內(nèi)人士和專家對《韓國時報》表示，芯片供應(yīng)鏈信息的分享可能會降低本土企業(yè)的議價能力，也會影響這些企業(yè)在全球市場的競爭力。因此，在峰會后，韓國國內(nèi)已存在對于美國要求的信息“過于龐大”的質(zhì)疑。據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國半導(dǎo)體企業(yè)于此后向韓政府表示，美方此舉有“侵犯企業(yè)商業(yè)機(jī)密之虞”，韓國政府也因此召開有關(guān)部門長官會議，討論應(yīng)對方案。

　　當(dāng)?shù)貢r間10月7日，韓國外交部發(fā)言人崔泳杉在例行記者會上表示，已從政府層面向美方就其要求韓企提供半導(dǎo)體相關(guān)信息一事表示擔(dān)憂，并稱韓外交部今后將對相關(guān)問題持續(xù)做出應(yīng)對。而本周，韓國駐美大使李秀赫也表態(tài)稱，企業(yè)不會輕易提供高度機(jī)密的信息。

　　一位不具名的芯片工程師告訴記者，面對芯片短缺，美國已發(fā)現(xiàn)“一味地砸錢”似乎也無法在短期內(nèi)解決目前該國所面臨的問題。

　　“(美國政府)要求三星等企業(yè)提供信息，一是為了迫使這些企業(yè)降價，二是為做技術(shù)分析加大本土芯片產(chǎn)能。”該名工程師強(qiáng)調(diào)，除此之外，美國政府若對“行業(yè)巨頭”進(jìn)行分析也能緩解其本土的技術(shù)瓶頸。但核心技術(shù)是三星等企業(yè)的“命根子”，應(yīng)不會輕易交出去。

　　然而，若三星不與美政府共享信息，未來有會面臨怎樣的風(fēng)險?韓國經(jīng)濟(jì)研究院研究員于此前的一場會議中警告稱，這可能會導(dǎo)致該公司未來在參與由美政府主導(dǎo)的公共采購項(xiàng)目中受到限制。

　　盡管目前韓國政府已多次表態(tài)，但這一事件未來將如何發(fā)展也是未知數(shù)。《韓國時報》報道指出，鑒于韓美關(guān)系的密切程度，在美國擁有制造工廠的韓國企業(yè)或?qū)o法對美國政府公開信息的這一要求視而不見，但在美國如此“強(qiáng)硬”的聲音之下，韓國企業(yè)又如何最大限度地維持其利益，已成為一個難題。
　　（邯鄲建站）