圖為2024第八屆世界無人機(jī)大會(huì)福建南安分會(huì)場上的無人機(jī)足球賽表演。新華社記者 林善傳 攝

　　  “低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)迎來高速發(fā)展，今年前5個(gè)月，我們的產(chǎn)品銷量是去年同期的4倍多。”在日前深圳舉行的2024第八屆世界無人機(jī)大會(huì)上，從事無人機(jī)偵測反制設(shè)備研發(fā)的上海特金無線技術(shù)有限公司創(chuàng)始人姜化京告訴記者。

　　  從政策密集出臺(tái)到各類低空航空器的密集發(fā)布、航線開通，2024年被稱為中國“低空經(jīng)濟(jì)元年”。除了航空器廠家業(yè)績爆發(fā)，各類提升低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視能力，保障低空交通安全順暢的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也迫在眉睫。

　　  上海特金正是積極投入這一賽道的企業(yè)代表，其產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)低空航空器的自動(dòng)識(shí)別、定位、跟蹤，并實(shí)施驅(qū)離、迫降或誘捕等反制。“訂單需求非常旺盛，客戶群體來自公安、機(jī)場、石油、石化、電力等各個(gè)行業(yè)。”姜化京說。

　　  低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用發(fā)展的前提，是要構(gòu)建一個(gè)從地面起降到空中監(jiān)管的立體低空安全交通體系。而除了地面通航機(jī)場建設(shè)的滯后，中國低空航空器數(shù)量和應(yīng)用的爆發(fā)式增長，也使“黑飛”“亂飛”問題凸顯，擾航、非法偷拍、跨境走私等事件頻發(fā)。

　　  “首先是低空空管，各種飛行物魚龍混雜，如何規(guī)劃和管控是一個(gè)問題。另外是低空的航道監(jiān)測，尚未有技術(shù)手段探測飛行物的狀態(tài)。第三個(gè)是低空飛行器本身的感知能力，大部分飛行器沒有裝載防撞雷達(dá)和感知雷達(dá)，從而影響其避障和防撞能力。”在日前舉辦的2024民航數(shù)字技術(shù)及智能裝備展上，廣州辰創(chuàng)科技發(fā)展有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人曹祥元說。

　　  辰創(chuàng)科技以機(jī)場跑道異物檢測雷達(dá)切入低空經(jīng)濟(jì)賽道，低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障就是應(yīng)用方向之一。“通航機(jī)場、臨時(shí)起降點(diǎn)、地面服務(wù)站，這些區(qū)域從低空防御到周界防御，再到跑道檢測，都需要用雷達(dá)進(jìn)行感知和監(jiān)測。”曹祥元說。

　　  賽迪顧問今年4月發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，低空經(jīng)濟(jì)存在“三層萬億”發(fā)展空間：第一層即促進(jìn)低空飛行器制造發(fā)展;第二層即通用機(jī)場、直升機(jī)起降點(diǎn)、低空新型基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資空間;第三層即服務(wù)模式延展促進(jìn)空中交通運(yùn)輸發(fā)展、飛行體驗(yàn)促進(jìn)消費(fèi)變革等。

　　  各地也日益意識(shí)到低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫必要性。作為中國聚集無人機(jī)企業(yè)最多的城市，早在2018年，深圳就啟動(dòng)無人機(jī)飛行管理試點(diǎn)、試運(yùn)行綜合監(jiān)管平臺(tái);民航局也于2019年推出中南地區(qū)通用航空飛行計(jì)劃服務(wù)系統(tǒng)，覆蓋中南六省。

　　  《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)》指出，加強(qiáng)低空空域協(xié)同管理，加強(qiáng)“軍地民”三方工作協(xié)同，共同研究協(xié)調(diào)低空空域分類劃設(shè)、飛行活動(dòng)監(jiān)管等低空融合飛行管理事項(xiàng)，支持廣州、深圳等市先行先試。

　　  2024年1月1日起施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》提出，民用無人駕駛航空器系統(tǒng)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門的規(guī)定為其生產(chǎn)的無人駕駛航空器設(shè)置唯一產(chǎn)品識(shí)別碼;民用無人駕駛航空器所有者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行實(shí)名登記;劃設(shè)無人駕駛航空器管制空域等等。

　　  在姜化京看來，現(xiàn)階段雖已開始對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的飛行安全進(jìn)行規(guī)范，但安全監(jiān)管保障行為的實(shí)施依舊任重道遠(yuǎn)，未來還需結(jié)合低空雷達(dá)、感知避讓、通信保障、信號(hào)防干擾、多機(jī)協(xié)同等技術(shù)進(jìn)一步構(gòu)建低空安全體系，在安全監(jiān)管能力上從特定區(qū)域監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)向跨區(qū)域多領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管。

　　  我國低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于實(shí)踐探路階段，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及全國通航管控服務(wù)體系、通航保障系統(tǒng)、通航機(jī)場等各方面的建設(shè)，未來如何打造經(jīng)濟(jì)生態(tài)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)盈利和可持續(xù)發(fā)展仍是關(guān)鍵。

　　  業(yè)內(nèi)專家表示，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展關(guān)鍵在5個(gè)核心要素，即“市場是根本、空域是關(guān)鍵、政策是保障、技術(shù)是支撐、安全是底線”，建議通過5G網(wǎng)絡(luò)、低軌衛(wèi)星網(wǎng)、地面互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，以及人工智能、大數(shù)據(jù)、量子計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)低空空域的有效、安全、合理的管控和應(yīng)用，建立一體化、智能化的低空空域和低空經(jīng)濟(jì)管理架構(gòu);對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施，國家可以考慮由財(cái)政安排專項(xiàng)資金，并引導(dǎo)國企及優(yōu)質(zhì)上市公司進(jìn)行項(xiàng)目投資，完成全國通航管控服務(wù)體系建設(shè)，加快通航保障系統(tǒng)、通航機(jī)場的建設(shè)。

　　  深圳大學(xué)管理學(xué)院副教授王小峰建議，應(yīng)立足市場需求，重點(diǎn)發(fā)展低空飛行、低空保障、低空綜合服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造以無人機(jī)為特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)無人化和智能化的融合發(fā)展，形成一批低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，強(qiáng)化自主可控，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)完整生態(tài)。

　　  截至2023年年底，政府各部門共發(fā)布超過60個(gè)涉及低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策文件，支持和規(guī)范低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涉及低空空域管理、通用機(jī)場建設(shè)、通航人才培養(yǎng)、場景應(yīng)用等諸多內(nèi)容。

　　  北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面要織就一張多層低空飛行網(wǎng)，以滿足私人飛行、短途客貨運(yùn)輸、低空觀光、飛行娛樂等需求;另一方面，要建設(shè)形態(tài)各異、星羅棋布的通用機(jī)場、城市空中交通垂直起降場、航空?qǐng)@區(qū)、航空小鎮(zhèn)、無人機(jī)基地等，保障通用航空器的起降和有效地承載低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。(記者 王豐)

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